第一章 總 則
第一條 為進一步加強全省特種行業(yè)治安管理，規(guī)范公安機關(guān)辦理特種行業(yè)審批、執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理行為，促進特種行業(yè)健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱特種行業(yè)，是指《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》所規(guī)定的本省行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、拍賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、開鎖業(yè)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)。
第三條 特種行業(yè)治安管理實行屬地管理，由縣級以上人民政府公安機關(guān)負責。特種行業(yè)開辦在鐵路、民航、水上、森林等公安機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的，按照“誰審批誰負責”的原則，由審批公安機關(guān)履行治安管理責任。為方便開展特種行業(yè)治安管理工作，提倡由屬地縣級以上人民政府公安機關(guān)對特種行業(yè)進行審批，實施治安管理。
第四條 公安機關(guān)在履行特種行業(yè)許可職責過程中，應(yīng)當遵循“依法、公開、便民、高效”的原則，優(yōu)化辦事流程，提倡網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)等工作模式。
第五條 《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》中有關(guān)特種行業(yè)備案管理的規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》以及省政府相關(guān)文件執(zhí)行，不再制定相關(guān)細則。
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當鼓勵建立各類特種行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督工作。公安機關(guān)的人民警察不得在任何特種行業(yè)協(xié)會任職，不得以任何形式向協(xié)會收取費用或接受協(xié)會的宴請、贈送的財物和有價證券。
第二章 從業(yè)管理
第七條 從事特種行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當具備下列治安安全條件：
（一）有合法、固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施；
（二）設(shè)立內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專（兼）職保衛(wèi)人員，有健全的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；
（三）有必要的財物保管和治安防范設(shè)施；
（四）有健全的治安管理制度；
（五）有依法需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設(shè)備；
（六）依法應(yīng)當具備的其他治安安全條件。
從事特種行業(yè)經(jīng)營的個體工商戶，應(yīng)當符合前款第一項、第三項和第五項規(guī)定的要求。
第八條 經(jīng)營旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)的，依法應(yīng)當向所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，取得《特種行業(yè)許可證》。申請開辦典當行，應(yīng)當由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)審核批準，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
第九條 開設(shè)旅館的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
（一）房屋建筑質(zhì)量及消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定；
（二）使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；
（三）具備必要的防盜設(shè)施，客房的門、窗必須符合防盜要求，并應(yīng)當安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)；
（四）設(shè)有供旅客存放財物的保管箱、柜或者保管室、保險柜。
第十條 申請開設(shè)旅館的企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請報告和《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證審批表》（一式兩份）；
（二）《營業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件；
（三）法定代表人、主要負責人的身份證件及復(fù)印件；
（四）消防安全檢查合格證明文件及復(fù)印件；
（五）具備安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求或措施的情況說明（由公安機關(guān)現(xiàn)場核實后負責出具）；
（六）經(jīng)營場所平面圖及安全防范監(jiān)控系統(tǒng)安裝示意圖或系統(tǒng)安裝合同書、承諾書及復(fù)印件；
（七）驗證登記、貴重物品寄存、值班巡查等治安安全制度；
（八）建立治安保衛(wèi)組織，配備治安保衛(wèi)人員、保安人員情況說明；
（九）從業(yè)人員花名冊（含從業(yè)人員名單1份、每人身份證復(fù)印件1份及1寸照片一張）。
申請開設(shè)旅館的個體工商戶，應(yīng)當提交除前款第七項和第八項規(guī)定以外的材料。
第十一條 開辦公章刻制企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
（一）有必要的設(shè)備和技術(shù)人員；
（二）使用經(jīng)公安部檢測和評估合格的印章治安管理信息系統(tǒng)；
（三）經(jīng)營場所和設(shè)施符合國家消防規(guī)定；
（四）設(shè)有成品保管倉庫或保險柜；
（五）設(shè)有獨立的公章刻制操作間。
第十二條 申請開辦公章刻制企業(yè)，應(yīng)當提交以下材料：
（一）申請報告和《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證審批表》（一式三份）；
（二）《營業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件；
（三）法定代表人、主要負責人身份證件及復(fù)印件；
（四）公安部防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的印章檢驗報告及復(fù)印件；
（五）安裝使用印章治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)憑證；
（六）主要計算機制章設(shè)備清單；
（七）經(jīng)營場所平面圖；
（八）驗證登記、印鑒備案、公章保管、作廢章坯銷毀等治安安全制度；
（九）從業(yè)人員花名冊（含從業(yè)人員名單1份、每人身份證復(fù)印件1份及1寸照片一張）。
第十三條 申請設(shè)立典當行或者典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當具備《典當管理辦法》規(guī)定的條件，并取得商務(wù)主管部門核發(fā)的《典當經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。
第十四條 設(shè)區(qū)的市公安局對申請人提交的涉及典當業(yè)治安管理方面的有關(guān)申請材料進行初審，并應(yīng)當結(jié)合實地查看，在5個工作日內(nèi)形成初審意見。初審時，應(yīng)審驗以下材料：
（一）《設(shè)立典當行申報表》或《設(shè)立典當行分支機構(gòu)申報表》；
（二）經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；
（三）安全防范設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；
（四）申請人達到《典當管理辦法》第九條、第十條規(guī)定條件的書面承諾書。
第十五條 申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
（一）申請報告和《典當行（分支機構(gòu)）特種行業(yè)許可證審批表》（一式三份）；
（二）《典當經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；
（三）法定代表人、個人股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財務(wù)負責人的簡歷、有效身份證件和無故意犯罪記錄證明及復(fù)印件。典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)還應(yīng)提交最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明；
（四）經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；
（五）錄像設(shè)備、防護設(shè)施、保險箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；
（六）各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；
（七）安全保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況；
（八）從業(yè)人員花名冊（含從業(yè)人員名單1份、每人身份證復(fù)印件1份及1寸照片一張）。
第十六條 領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》的特種行業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點的，經(jīng)營單位或個人應(yīng)向原發(fā)證的公安機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。公安機關(guān)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的進行變更登記，換發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
第十七條 受理名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點變更時，應(yīng)收驗以下材料：
（一）申請報告；
（二）《特種行業(yè)許可證變更申請登記表》（一式兩份）；
（三）變更后的《營業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件，典當行申請還應(yīng)提供變更后的《典當經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；
（四）辦理人員的有效身份證件及復(fù)印件；
（五）《特種行業(yè)許可證》正、副本原件。
取得《特種行業(yè)許可證》的經(jīng)營者改建、擴建，變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者負責人，除提供以上材料外，還需提供工商部門出具的《名稱變更登記通知書》或《企業(yè)登記基本情況表》及復(fù)印件。
經(jīng)營地址變更所需手續(xù)與新開辦等同。
第十八條 公安機關(guān)辦理特種行業(yè)許可過程中形成的檔案材料，應(yīng)按照《行政許可案卷評查標準》要求，規(guī)范建檔、留存?zhèn)洳椤?
第三章 治安責任
第十九條 特種行業(yè)的法定代表人或者負責人是本單位的治安責任人。特種行業(yè)承包經(jīng)營負責人或者聘任的經(jīng)營負責人為共同治安責任人。治安責任人應(yīng)履行以下職責：
（一）制定內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和崗位責任制，檢查治安隱患并進行整改，落實內(nèi)部治安防范措施；
（二）根據(jù)單位規(guī)模，配備專（兼）職治安員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，組織本單位的治安員、保安員接受公安機關(guān)的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）配合公安機關(guān)查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故；
（四）發(fā)生治安災(zāi)害事故時，立即報告有關(guān)部門，并協(xié)助有關(guān)部門實施救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，應(yīng)當履行其治安責任，制定治安防范措施，檢查治安隱患并進行整改。
第二十條 特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當建立從業(yè)人員名簿，如實登記從業(yè)人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等信息，保存從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件。
特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當認真查驗、如實登記、主動報備和定期更新從業(yè)人員的姓名、住址、身份證件種類和號碼等基本信息；公安機關(guān)應(yīng)當積極協(xié)助特種行業(yè)經(jīng)營者進行從業(yè)人員的背景核查；對于法律禁止或人民法院判處禁業(yè)的人員，應(yīng)當責令其停止從事相關(guān)特種行業(yè)經(jīng)營活動。
第二十一條 特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品以及公安機關(guān)通報協(xié)查的人員、物品或者其他可疑情況的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查，報告可以通過情況反映、系統(tǒng)報備、匿名舉報等多種渠道、方式。協(xié)助破獲案件的特種行業(yè)及其從業(yè)人員，公安機關(guān)可以結(jié)合實際情況給予表彰、獎勵。
第二十二條 從事旅館業(yè)、典當業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、寄賣業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)、舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)、金銀首飾加工業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在經(jīng)營場所的出入口、通道、電梯、營業(yè)廳、保管庫房、停車場等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并確保設(shè)備正常運行。任何單位和個人不得刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料，不得私自透露有關(guān)信息。
典當業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當將視頻監(jiān)控錄像資料留存兩個月以上，前款規(guī)定的其他特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當將視頻監(jiān)控錄像資料留存一個月以上。
第二十三條 除農(nóng)村地區(qū)和風景區(qū)的農(nóng)家樂、民宿、家庭式旅館等可結(jié)合當?shù)貙嶋H、遵從本地規(guī)定外，其余旅館業(yè)經(jīng)營場所均應(yīng)依法通過消防機構(gòu)驗收并取得消防機構(gòu)頒發(fā)的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證明》或《消防安全檢查意見書》。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當將特種行業(yè)記分等級情況以記分等級告知單等書面形式及時告知經(jīng)營者，告知單上要注明治安檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、扣分的依據(jù)、扣分的分值、剩余分值，同時制作回執(zhí)單并由經(jīng)營業(yè)主簽字確認，作為該經(jīng)營單位已被告知且應(yīng)知曉的依據(jù)憑證存檔。公安機關(guān)應(yīng)當通過互聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)站定期向社會公布記分等級管理情況，為公眾查詢提供便利。
特種行業(yè)及其法定代表人、負責人和其他從業(yè)人員應(yīng)當接受公安機關(guān)的治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并納入公安機關(guān)特種行業(yè)治安管理記分考核管理范疇。
無正當理由拒不參加日常培訓(xùn)的，應(yīng)當按照特種行業(yè)記分等級制管理辦法的有關(guān)規(guī)定予以扣分、降級等違規(guī)處理。
第二十五條 公安機關(guān)對特種行業(yè)履行監(jiān)督檢查職責時，可以實地查看經(jīng)營場所治安管理條件及落實情況，主要檢查經(jīng)營場所的人防、物防、技防設(shè)施的配備情況，各項治安管理制度的落實情況。有信息管理系統(tǒng)的，還應(yīng)當對系統(tǒng)的運行及信息錄入情況進行檢查。
檢查從業(yè)人員身份證件，應(yīng)當對身份證件的真實性進行核實。
檢查交易物品或者承攬物品，主要是查驗物品是否是贓物、走私物品、來歷不明物品或者有贓物、走私嫌疑的物品以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的物品。
調(diào)閱從業(yè)人員名簿確定實際從業(yè)人員是否登記在冊、是否存在錯登、是否存在未上報現(xiàn)象；調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，查看監(jiān)控錄像是否清晰、是否按規(guī)定保存監(jiān)控記錄；其他相關(guān)材料應(yīng)包括特種行業(yè)的安全檢查登記簿、查驗登記簿等。
根據(jù)《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，對經(jīng)營場所的消防安全進行檢查。
第二十六條 公安機關(guān)對特種行業(yè)進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，且必須是兩名以上具有執(zhí)法權(quán)的民警，嚴禁公安機關(guān)協(xié)勤人員單獨參與日常治安檢查。檢查時應(yīng)當主動出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求。
公安機關(guān)對特種行業(yè)進行檢查時，應(yīng)攜帶《特種行業(yè)日常治安檢查記錄簿》，根據(jù)治安監(jiān)督管理的內(nèi)容逐項進行檢查，并將各項內(nèi)容填寫在《檢查記錄簿》內(nèi)，由執(zhí)法人員和被檢查方簽名后，將《檢查記錄簿》第二聯(lián)交當事人。
公安機關(guān)可以根據(jù)治安檢查情況作出以下處理：一是情況正常的，登記填寫檢查情況；二是有輕微違規(guī)現(xiàn)象或違法活動傾向性行為，尚不構(gòu)成處罰的，應(yīng)當當場教育整改、警告，并填寫檢查情況，制作相應(yīng)文書、筆錄，采取相應(yīng)管理措施；三是存在違法違規(guī)行為，構(gòu)成處罰的，嚴格依法辦理，規(guī)范法律手續(xù)，制作相應(yīng)文書、筆錄，采取相應(yīng)管理、檢查、處罰措施。
第二十七條 公安機關(guān)的派出所負責轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)的日常治安檢查，責任區(qū)（社區(qū)）民警對轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)的日常治安管理負直接責任。嚴禁多頭檢查和跨轄區(qū)檢查，因工作需要確需跨區(qū)域檢查的，必須經(jīng)檢查方和被檢查方所在地公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)同意。日常治安檢查要根據(jù)特種行業(yè)的不同治安狀況，確定不同的檢查要求和檢查頻率，減少例行檢查，避免同一內(nèi)容的重復(fù)檢查，杜絕無針對性的封閉式檢查。在查辦案件過程中，除有違法犯罪嫌疑外，不得進行人身檢查；對查獲的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)當盡快帶離現(xiàn)場，避免或者減少對經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的影響。
第二十八條 取得《特種行業(yè)許可證》的單位和個人，營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)行政許可證件依法被吊銷的，應(yīng)當由被吊銷單位法人或者其授權(quán)代表持依法被吊銷的證明文件到屬地派出所或原《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)注銷。屬地派出所應(yīng)當督促轄區(qū)內(nèi)有《特種行業(yè)許可證》但已停業(yè)的特種行業(yè)注銷《特種行業(yè)許可證》，對無法查找經(jīng)營業(yè)主的，由派出所出具調(diào)查報告，上報原《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)予以公告注銷。
特種行業(yè)注銷《特種行業(yè)許可證》的同時，一并上交《特種行業(yè)許可證》正本、副本以及單位的相關(guān)公章，上述證件、公章遺失的，應(yīng)當作出書面說明。接受注銷的屬地派出所或《特種行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)應(yīng)當出具注銷證明。
第二十九條 各級治安管理部門、屬地公安派出所應(yīng)當建立信息互通機制?！短胤N行業(yè)許可證》核發(fā)機關(guān)注銷《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)將注銷情況及時通報特種行業(yè)屬地公安派出所。屬地公安派出所注銷《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)將注銷情況通報縣（區(qū)）、市級治安管理部門。被注銷單位和個人相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)的，應(yīng)當在該系統(tǒng)內(nèi)予以注銷。
第五章 法律責任
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)的，由公安機關(guān)依法予以取締，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
個人未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)的，由公安機關(guān)依法予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款； 有下列情形之一的，屬于情節(jié)較輕, 處五日以下拘留或者兩百元以上五百元以下罰款：
（一）已向公安機關(guān)申請，但在公安機關(guān)作出決定前擅自經(jīng)營需經(jīng)公安機關(guān)許可行業(yè)，經(jīng)公安機關(guān)指出后配合查處的；
（二）初次違反的；
（三）未造成嚴重后果、較大影響的；
（四）積極主動配合公安機關(guān)的；
（五）其他情節(jié)較輕情形。
第三十一條 經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當責令限期整改，并處警告；逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款；有關(guān)組織依法對單位主要負責人和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未按照規(guī)定采集、上傳或者報送有關(guān)人員與物品信息的；
（二）未按照規(guī)定安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備，以及刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料的；
（三）未按照規(guī)定登記服務(wù)對象及相關(guān)物品信息的；
（四）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機關(guān)報告的。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，有前款規(guī)定四項情形之一的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機關(guān)處兩百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 特種行業(yè)經(jīng)營者違反《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正；存在多次違反規(guī)定、被公安機關(guān)查處后又再次違反、造成較為嚴重后果和較大影響等情節(jié)嚴重行為的，由公安機關(guān)處兩百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）旅館業(yè)經(jīng)營者對零時以后滯留旅客房間的訪客，未按規(guī)定登記身份信息的；
（二）公章刻制業(yè)經(jīng)營者委托其他單位和個人刻制公章，或者自行留樣、仿制公章的；
（三）開鎖業(yè)經(jīng)營者違反《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十條規(guī)定的。
第三十三條 公安機關(guān)的人民警察違反《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》第二十六條規(guī)定的，依法給予記過或者記大過處分；存在多次違反該項規(guī)定、被查處后又再次違反、造成較為嚴重后果和較大影響等情節(jié)嚴重行為的，給予降級或者撤職處分；存在造成嚴重后果等情節(jié)特別嚴重行為的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法賠償。
第六章 附 則
第三十四條 公安機關(guān)對快遞業(yè)的治安管理，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，參照《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》和本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安機關(guān)可以檢查快遞企業(yè)以下事項：
（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢制度；
（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否建立并執(zhí)行治安保衛(wèi)制度；是否設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員或者確定專人負責治安保衛(wèi)工作；是否配備值守人員；
（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點（包括郵政儲蓄業(yè)務(wù)和非郵政儲蓄業(yè)務(wù)）、郵件處理中心、數(shù)據(jù)中心、快件分撥中心、金庫、郵資票品庫等治安保衛(wèi)重點部位的治安保衛(wèi)措施是否符合有關(guān)標準和規(guī)定；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)場所是否封閉作業(yè)，是否安裝門禁系統(tǒng)并嚴格執(zhí)行人員進出管理制度；
（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案并組織演練；從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)快遞槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品的可疑情況線索，是否立即報告公安機關(guān)和郵政管理部門。
快遞企業(yè)應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行實名制收寄制度。對寄件人的身份信息予以核實登記，用戶拒絕的，不予收寄；
（二）應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的快件，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定當場驗視內(nèi)件，當面封裝。用戶拒絕驗視的或國家規(guī)定禁寄的物品，不予收寄；
（三）對于收寄的物品還應(yīng)通過X光機檢驗，及時發(fā)現(xiàn)包裹內(nèi)是否存在禁寄物品；
（四）不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；
（五）不得違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
公安機關(guān)對快遞渠道實施治安檢查，可以采取聽取匯報、查閱檔案、實地查看（包括查看收寄、分揀、儲存場所監(jiān)控錄像）、模擬演練等方法，以及定期檢查、暗訪抽查、專項檢查、調(diào)查核實等方式進行。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在治安隱患的，由公安機關(guān)責令限期整改并處警告；企業(yè)逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)當依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其相關(guān)人員予以處罰。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員因未執(zhí)行收寄驗視制度而收寄禁寄物品或明知是禁寄物品仍收寄，構(gòu)成違反治安管理的，公安機關(guān)應(yīng)當依據(jù)《治安管理處罰法》第三十條予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。
公安機關(guān)在日常工作中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在以下行為，尚不構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)當及時通報郵政管理部門，由郵政管理部門依法處理，并建檔留存通報材料：
（一）未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規(guī)定對運輸、快遞物品進行安全檢查或者開封驗視的；
（二）對禁止運輸、快遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、快遞的；
（三）未實行運輸、快遞客戶身份、物品信息登記制度的；
（四）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；
（五）違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；
（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條 本《細則》自發(fā)布之日起施行。
